Reforma que extingue al INAI y 6 órganos autónomos no previó el impacto presupuestal y administrativo de transferir sus facultades a la AFP

Rolando Herrera/Agencia Reforma

Ciudad de México.- No obstante que uno de los principales argumentos para extinguir siete organismos autónomos fue la austeridad, la reforma constitucional ya consumada no previó el impacto presupuestal y administrativo de transferir sus facultades a la Administración Pública Federal (APF).

De acuerdo con la propia reforma y a lo informado por la Presidenta Claudia Sheinbaum, las atribuciones que todavía ejercen los institutos en proceso de desaparición serán asumidas por cinco secretarías de Estado: Economía, Infraestructura, Energía, Educación y Anticorrupción.

Por su parte, el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), que es un órgano autónomo, asumirá las funciones que desarrolla el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), referentes a la medición de la pobreza, entre otras.»La iniciativa no trata simplemente de transferir las facultades de los OCA (Órganos Constitucionales Autónomos) a las entidades existentes previas, sino que implica la creación de nuevas estructuras dentro de las secretarías existentes, con una mayor injerencia directa del Ejecutivo federal.

«La iniciativa carece de un análisis detallado de las implicaciones presupuestales, funcionales y jurídicas que conlleva, y se limita a eliminar las disposiciones constitucionales aplicables», indicó un grupo de académicos de la UNAM en el documento «Extinción de órganos constitucionales autónomos (reforma administrativa)», publicado en la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas.

El Presupuesto de Egresos de la Federación 2025 no prevé recursos extraordinarios para las dependencias que asumirán las funciones de los siete órganos autónomos, por lo que, probablemente, como ha ocurrido en casos anteriores, al momento de concretarse la transferencia se permita a las entidades receptoras disponer de los activos y los recursos presupuestales que cada instituto tenga disponibles.En su conjunto, para el ejercicio presupuestal del próximo año, los institutos autónomos dispondrán de 2 mil 260 millones de pesos, una cifra 51 por ciento menor a lo ejercido en 2024, con esos recursos deberán cumplir con los compromisos ya adquiridos y liquidar a la mayor parte de su personal.